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近年来,收入分配改革成为社会持续关注的焦点,但也是最难推进和深化的改革领域之一,历经8年“难产”,国务院于2013年2月批转了国家发改委、财政部、人社部三部委制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,但这份意见却未得到普遍肯定。 在收入分配改革方案艰难出台后,新一届政府领导班子再次对收入分配提出了明晰的要求。根据5月下旬出台的《关于201 3年深化经济体制改革重点工作的意见》,高层对改革方案的部署主要包括:要落实深化此项改革的若干意见,制定出台合理提高劳动报酬、加强国有企业收入分配调控、整顿和规范收入分配秩序等重点配套方案和实施细则。尽管如此,各界对这一部署仍表示不满,认为提法过于笼统,可操作性不强。 结合给定资料,以“收入分配改革”为主题,自选角度,自拟题目,写一篇文章。不得少于1000字。

参考答案
正确答案:公平是收入分配的生命线 古人云:“不患寡而患不均。”可见财富公平分配是人们亘古以来的理想与追求而公平则是财富分配的生命线。然而在社会财富总量持续快速增加的同时我国收入分配差距却日益扩大基尼系数已经突破国际警戒线成为群众最关注、反响最强烈、矛盾最突出、影响最深远的社会难题。为保证国家长治久安必须调整分配格局保护收入分配的生命线。 要调整初次分配格局提高工资收入水平。“第一次分配”是通过市场实现的收入分配主要表现为资方与劳方之间进行的财富分配。由于我国人口基数庞大就业岗位有限劳动力市场总体上处于并将长期处于资方市场由此决定了资方在财富分配方面拥有更大的话语权、更强的姿态和更加主动的地位。这导致群众工资收入水平增长缓慢贫富差距进一步扩大。所以调整一次分配格局就需要建立并完善工资集体协商机制合理提高群众工资收入水平。 要调整二次分配格局发挥税收杠杆作用。“第二次分配”是通过政府调节而进行的收入分配其主要表现为政府通过税收形式在公众之间进行的财富分配。当前我国税收存在的主要问题有两个:一是税收负担偏重不少地方甚至还在征收“过头税”侵害了群众的合法收入;二是税收转化成财政后投入在民生和公共服务领域的资金数量较少。未能转化成人民群众的福祉也间接影响了群众增收。故此调整二次分配格局需要改革税制、减轻税负并加大税收在民生领域的投入力度这样才能更好地发挥其调节收入差距的杠杆作用。 要调整三次分配格局发展公益慈善事业。“第三次分配”是社会公众以公益慈善等形式将部分财富无偿捐赠给困难群体的财富分配方式。在西方发达国家已经形成了积极参与公益慈善活动的社会氛围。在我国受传统观念的影响公众对企业家从事公益慈善事业的期望值很高而自身投身公益慈善活动的积极性偏低。同时受郭美美等事件的影响公益慈善组织的公信力大幅度下降也在客观上打击了公众从事公益慈善活动的积极性削弱了财富公平分配的自主性。可见调整收入分配格局需要增强公众从事公益慈善事业的自觉意识提高公益慈善组织的服务水平与工作透明度。 古人云“大道之行也天下为公”又云“天之道损有余而补不足”。调整收入分配格局正是要行天下大道、损余补缺。通过提高工资收入水平、发挥税收杠杆作用、发展公益慈善事业促进财富在社会各阶层之间进行合理流动才能缩小贫富差距、避免两极分化守住公平这条生命线!公平是收入分配的生命线 古人云:“不患寡而患不均。”可见,财富公平分配是人们亘古以来的理想与追求,而公平则是财富分配的生命线。然而,在社会财富总量持续快速增加的同时,我国收入分配差距却日益扩大,基尼系数已经突破国际警戒线,成为群众最关注、反响最强烈、矛盾最突出、影响最深远的社会难题。为保证国家长治久安,必须调整分配格局,保护收入分配的生命线。 要调整初次分配格局,提高工资收入水平。“第一次分配”是通过市场实现的收入分配,主要表现为资方与劳方之间进行的财富分配。由于我国人口基数庞大,就业岗位有限,劳动力市场总体上处于并将长期处于资方市场,由此决定了资方在财富分配方面拥有更大的话语权、更强的姿态和更加主动的地位。这导致群众工资收入水平增长缓慢,贫富差距进一步扩大。所以,调整一次分配格局,就需要建立并完善工资集体协商机制,合理提高群众工资收入水平。 要调整二次分配格局,发挥税收杠杆作用。“第二次分配”是通过政府调节而进行的收入分配,其主要表现为政府通过税收形式,在公众之间进行的财富分配。当前,我国税收存在的主要问题有两个:一是税收负担偏重,不少地方甚至还在征收“过头税”,侵害了群众的合法收入;二是税收转化成财政后,投入在民生和公共服务领域的资金数量较少。未能转化成人民群众的福祉,也间接影响了群众增收。故此,调整二次分配格局,需要改革税制、减轻税负并加大税收在民生领域的投入力度,这样才能更好地发挥其调节收入差距的杠杆作用。 要调整三次分配格局,发展公益慈善事业。“第三次分配”是社会公众以公益慈善等形式,将部分财富无偿捐赠给困难群体的财富分配方式。在西方发达国家,已经形成了积极参与公益慈善活动的社会氛围。在我国,受传统观念的影响,公众对企业家从事公益慈善事业的期望值很高,而自身投身公益慈善活动的积极性偏低。同时,受郭美美等事件的影响,公益慈善组织的公信力大幅度下降,也在客观上打击了公众从事公益慈善活动的积极性,削弱了财富公平分配的自主性。可见,调整收入分配格局,需要增强公众从事公益慈善事业的自觉意识,提高公益慈善组织的服务水平与工作透明度。 古人云,“大道之行也,天下为公”,又云“天之道,损有余而补不足”。调整收入分配格局,正是要行天下大道、损余补缺。通过提高工资收入水平、发挥税收杠杆作用、发展公益慈善事业,促进财富在社会各阶层之间进行合理流动,才能缩小贫富差距、避免两极分化,守住公平这条生命线!
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