下列不能申请行政复议的事项是（ ）

A.对罚款、责令停产停业等行政处罚不服的

B.对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的

C.认为行政机关违法要求履行义务的

D.对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定不服的