在容易发生煤炭自燃的矿井中，矿主应制定的程序和措施有：(1)煤层开采方法及经过缩减以便于有效封堵的采区巷道数量；(2)充足、适合的密封材料存放位置；(3)所有灭火设备的位置；(4)井下构建密封墙或风墙的现场准备工作；(5)为避免大气泄人或泄出密闭区域而修建的密封墙的构筑方式；(6)主管部门要求的其他防护措施。