关于行政许可的设定,下列说法错误的是:

A.行业组织或者中介机构能够自律管理的可以不设行政许可

B.地方性法规和省政府规章不得设定企业或者其他组织的登记等前置性行政许可事项

C.国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可,实施满一年需要继续实施的,应当制定行政法规

D.法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出具体规定,不得增设行政许可,也不得增设违反上位法的其他条件